9 δις ευρώ λιγότερα για την Ελλάδα στο επόμενο ΕΣΠΑ;

Ένας μεγάλος σκόπελος βρίσκεται στο δρόμο της Ελλάδας και αν δεν τον αποφύγει, κινδυνεύει υπό συνθήκες συνεχούς ύφεσης και πρωτόγνωρης ανεργίας να αρκεστεί μόνο σε 11,5 δισ. ευρώ στο επόμενο ΕΣΠΑ (2014- 2020) αντί για 20,4 δισ. ευρώ που δικαιούται σε αυτή την περίοδο.

Το ποσό αυτό υπολογίζουν στελέχη του υπουργείου Ανάπτυξης ότι θα αναλογεί στη χώρα αν δεν γίνει ένα «θαύμα» στον τρόπο κατανομής των αναπτυξιακών πακέτων που αυτή την περίοδο τελεί υπό διαπραγμάτευση και οριστικοποίηση στις Βρυξέλλες. Η Ελλάδα, το προηγούμενο διάστημα, με χαμηλή διαπραγματευτική δύναμη αλλά και... αμφινταλαντεύσεις στα επιχειρήματά της λόγω των συνεχών πολιτικών αλλαγών, έχασε και χρόνο και έδαφος.

Τα λεφτά θεωρούνται ιδιαίτερα κρίσιμα για την ανάπτυξη. Προς το παρόν, είναι τα μόνα δεδομένα κονδύλια των υποτιθέμενων σχεδίων ανάπτυξης που και πάλι θα συζητήσουν οι ηγέτες στην Σύνοδο Κορυφής.

Γιατί φτάσαμε ως εδώ;

* Η κατανομή των χρημάτων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ που χρηματοδοτεί μέσα από τα λεγόμενα διαρθρωτικά ταμεία έργα και επενδύσεις ανά τα κράτη γίνεται με βάση το κατά κεφαλήν ΑΕΠ ανά περιφέρεια. Η Ελλάδα δεν πέτυχε να αλλάξει ο κανόνας. Έτσι, μετράται το ΑΕΠ της τελευταίας διαθέσιμης τριετίας (2007- 2009), όταν η Ελλάδα ήταν ανεπτυγμένη. Είχε προταθεί να υπολογίζεται πως επέδρασε η κρίση στο ΑΕΠ κάθε κράτους, αλλά αυτό δεν «πέρασε» τουλάχιστο προς το παρόν.

* Σαν να μην έφτανε ο άκαμπτος τρόπος μέτρησης, προ μηνών η ΕΛΣΤΑΤ έστειλε αναθεωρημένα στοιχεία για το περιφερειακό ΑΕΠ που δείχνουν (αναδρομικά) ανεπτυγμένες μία σειρά από περιφέρειες, μεγαλώνοντας πάρα πολύ το πρόβλημα. Με την αναθεώρηση (ενός μεγέθους που δεν προκύπτει από μετρήσεις αλλά από υπολογισμούς βάσει υποδείγματος), εκτός από την «ανεπτυγμένη» Αττική, βγήκαν και οι περιφέρειες του Νοτίου Αιγαίου, της Στερεάς Ελλάδας, της Κρήτης και των Ιονίων Νήσων.

Σημειώνεται ότι για να χρηματοδοτηθεί κάποια περιφέρεια από τα κοινοτικά ταμεία πρέπει το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της να είναι μικρότερο από τον κοινοτικό μέσο όρο. Αν είναι χαμηλότερο από το 75% μπαίνει σε ένα «καλάθι» περιφερειών που είναι πλήρως επιλέξιμες, ενώ αν είναι χαμηλότερο έστω από το 75% του εισοδήματος των 15 «παλαιών» κρατών εισάγεται σε μια μεταβατική κατηγορία που λαμβάνει μεν πόρους, αλλά λιγότερους και για ειδικές επενδύσεις (πχ τεχνολογικές).

* Προβλήματα στην διαπραγμάτευση προκαλούν και οι αναξιοποίητοι πόροι του ΕΣΠΑ. Η Ελλάδα αυτή τη περίοδο (2007-2013). Από τα 20,4 δισ. ευρώ σχεδόν τα 15 είναι στο… ράφι, λόγω τεράστιων καθυστερήσεων αλλά και της κρίσης. Δίνουν έτσι ένα επιχείρημα στους «αντιπάλους» να περιορίσουν το χρήμα που θα έχει στο μέλλον διαθέσιμο η Ελλάδα...

* Αλλά και σε ευρωπαϊκό επίπεδο τα λεφτά είναι λίγα. Προς το παρόν η λιτότητα απέτρεψε την πρόταση συνολικής αύξησης του προϋπολογισμού της ΕΕ.

Πλέον τα χρονικά περιθώρια στενεύουν και η πολιτική ισχύς της Ελλάδος για διαπραγματεύσεις περιορίζεται. Αρμόδια στελέχη ελπίζουν σε ένα «θαύμα» στο πλαίσιο του σχεδίου για την ανάπτυξη επισημαίνοντας ότι μετά από 10 διαδοχικά τσεκούρια στις δημόσιες επενδύσεις (ΠΔΕ), το ΕΣΠΑ θα είναι το μόνο εργαλείο επιδοτήσεων ανέργων, μικρομεσαίων και έργων τα επόμενα χρόνια.

Read more »

Κίνδυνος για αποκλεισμό της Ελλάδας από το επόμενο ΕΣΠΑ!

Με αποκλεισμό από κοινοτικά κονδύλια ύψους 13 δισ. ευρώ κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο, απειλείται η χώρα μας στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της περιόδου 2014 - 2020, που έχουν ήδη ξεκινήσει. Πρόκειται για τη μετεξέλιξη του ΕΣΠΑ, που θα κρίνει την κατανομή πόρων 376 δισ. ευρώ, μεταξύ των χωρών της Ε.Ε. μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων, προοιωνιζόμενη ένα κρίσιμο τρίμηνο διαπραγματεύσεων με τις ευρωπαϊκές αρχές. 

Η αιτία ενός πιθανού αποκλεισμού είναι το γεγονός ότι η χώρα μας εμφανίζεται να έχει συγκλίνει σε όρους κατά κεφαλήν Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος, που σύμφωνα με το κριτήριο που χρησιμοποιεί η Κομισιόν, είναι το 90% του ευρωπαϊκού μέσου όρου. Η Ελλάδα, όπως και όλα τα κράτη μέλη αξιολογείται με βάση τις επιδόσεις της τριετίας 2008 - 2010 και σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία που έχουν δημοσιευθεί, βρίσκεται στο 89,6%. Τα επίσημα στοιχεία αναμένονται τον Σεπτέμβριο και θα κρίνουν το κατά πόσο η χώρα μας θα μείνει εκτός κοινοτικής χρηματοδότησης για τα επόμενα χρόνια έως το 2020.

Οι κοινοτικοί πόροι της επόμενης προγραμματικής περιόδου είναι ουσιαστικά τα μόνα κονδύλια που αναμένεται να εισρεύσουν στη χώρα για τη στήριξη της ανάπτυξης, που αποτελεί το ζητούμενο εν μέσω της αυστηρής δημοσιονομικής προσαρμογής, που θα πρέπει να ακολουθηθεί τα επόμενα χρόνια. Οι πόροι του Ταμείου Συνοχής που προορίζονται για την Ελλάδα την προσεχή επταετία υπολογίζονται στα 11,5 δισ. ευρώ έναντι 20,4 δισ. ευρώ το 2007 - 2013, αλλά το ενδεχόμενο να επαληθευθούν αρνητικές εξελίξεις σε σχέση με το ύψος του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος, αποτελεί έναν ορατό κίνδυνο, που θα θέσει τη χώρα μας εκτός κοινοτικής χρηματοδότησης.

Εξίσου σοβαρός είναι ο κίνδυνος να εξαιρεθεί η Αττική από τις επιλέξιμες προς χρηματοδότηση περιφέρειες του Στόχου 2, καθώς το κριτήριο που χρησιμοποιεί η Ε.Ε. για τον υπολογισμό του ΑΕΠ και την κατηγοριοποίηση των περιφερειών ανά στόχο, στηρίζεται στα έτη 2007, 2008 και 2009. Η τριετία δεν λαμβάνει υπόψη της τη δραματική μείωση του ΑΕΠ, που σημειώθηκε τα κρίσιμα χρόνια κορύφωσης της κρίσης, δηλαδή το 2010 και το 2011, όπου η συρρίκνωση ήταν η μεγαλύτερη στην Ευρωπαϊκή Ενωση, αγγίζοντας το 7% το 2011. Η προοπτική αυτή ενδέχεται να μειώσει τη χρηματοδότηση για την Αττική κατά 1,5 δισ. ευρώ, στερώντας κρίσιμους πόρους για τη στήριξη της οικονομίας, σε μία περίοδο που τα προβλήματα στη μεγαλύτερη περιφέρεια της χώρας διογκώνονται. Το θέμα έχει τεθεί στην επιστολή που απέστειλε ο πρωθυπουργός κ. Λ. Παπαδήμος προς τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Χοσέ Μανουέλ Μπαρόζο και αναμένεται να αποτελέσει ένα από τα κρίσιμα θέματα των διαπραγματεύσεων κατά τους προσεχείς μήνες.

Η δυσκολία των διαπραγματεύσεων συνδέεται με το γεγονός ότι η Ελλάδα, εμφανίζεται ως η μόνη χώρα που αντιμετωπίζει παρόμοιο πρόβλημα, με συνέπεια η αναζήτηση υποστηρικτών να αποτελεί κρίσιμο θέμα της πολιτικής ηγεσίας που θα αναδειχθεί από τις εκλογές της Κυριακής. Παρόμοιο είναι το πρόβλημα που αντιμετωπίζει η Δυτική Μακεδονία, που ανήκει στις περιφέρειες σε μετάβαση, στις οποίες το κριτήριο είναι το κατά κεφαλήν ΑΕΠ να είναι μεταξύ του 75% και 90% του μέσου όρου της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Να σημειωθεί ότι η πολιτική συνοχής αναμένεται να συμφωνηθεί εντός του 2012, στο πλαίσιο του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, που θέτει αυστηρές ποινές για όσες χώρες δεν ικανοποιούν τους δημοσιονομικούς στόχους.

Read more »

ΣΟΣ από Παπαδήμο για τα κονδύλια του ΕΣΠΑ 2 για την Ελλάδα!

Σημαντική παράμετρος στην χθεσινή "λίγη" έκθεση του κ. Μπαρόζο ήταν η απουσία απάντησης για το ΕΣΠΑ 2 (μετά το 2013). Ο Πρωθυπουργός ήταν σαφής στην επιστολή του για την «επικείμενη απότομη και πολύ σημαντική απώλεια για την Ελλάδα των κονδυλίων της Ε.Ε. λόγω, μεταξύ άλλων, της αλλαγής του καθεστώτος διαφόρων περιοχών. Η περιφέρεια της Αττικής, ιδίως, η οποία αντιπροσωπεύει ένα μεγάλο μέρος του ελληνικού πληθυσμού και του ΑΕΠ, βρίσκεται αντιμέτωπη με μια οικονομική και κοινωνική κρίση».

Τόνισε «την ανάγκη εξεύρεσης πρακτικών λύσεων ειδικά για τα κράτη μέλη της Ε.Ε. που βρίσκονται σε έκτακτες περιστάσεις». Το ζήτημα είναι φλέγον, καθώς οι πόροι υπολογίζονται με βάση το ΑΕΠ της τριετίας 2007-2009 και η Ελλάδα φαίνεται πλούσια, άρα δεν είναι δικαιούχος των κονδυλίων στα οποία επί 10ετίες στήριζε την ανάπτυξή της.

Πηγή: capital.gr

Read more »